Большинство участников публичных слушаний высказались против внесения изменений в устав Новосибирска. Обсуждение нового законопроекта прошло 12 октября в мэрии города. Инициатива предусматривает уменьшение числа людей в инициативных группах по отзыву мэра и депутатов, а также сокращение количества подписей, необходимых для старта голосования по этим вопросам. Почему такая инициатива не нашла поддержки, узнали «Новосибирские новости».
Большой зал мэрии давно не видел такого аншлага. Для тех, кому не хватило мест, поставили стулья в холле и организовали трансляцию слушаний. Причина весомая — обсуждают поправки в устав города. Упростить процедуру отзыва мэра и депутатов городского совета предлагают авторы изменений. Они считают, что инициативная группа, которая может начать эту процедуру, должна быть меньше, чем сейчас. И количество подписей горожан, предусмотренное уставом, тоже избыточное — по их мнению. Эксперты дали свою оценку этой инициативе.
«Конституционный суд обратил внимание, что процедура отзыва не должна быть чрезмерно простой в целях обеспечения функционирования публичной власти», — отмечает старший преподаватель юридического факультета НГУЭУ Сергей Кустов.
«Критерий требования к количеству подписей везде относительно завышенный, и это как раз объясняется тем, что отзыв не должен использоваться как орудие, направленное на дестабилизацию политической системы», — объясняет кандидат юридических наук, декан юридического факультета НГУЭУ Олег Шерстобоев.
«Сокращение числа инициативной группы по отзыву депутатов горсовета и мэра до минимума на самом деле свидетельствует о недопонимании инициаторами поправки значения одного из важных принципов соблюдения прав человека, а именно принципа вовлечённости в демократические процессы как можно большего числа людей», — комментирует доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики НГУ Владимир Прошин.
По правовой логике судьбу мегаполиса не может решать ограниченная группа горожан. А вот созданию хаоса слишком простая процедура отзыва поспособствует, отмечают противники предложенной инициативы. Также под угрозой и ещё одна демократическая процедура.
«Мы не должны допускать, чтобы прямые выборы мэра были заменены назначением сити-менеджера или кого-то, а все разговоры о том, что сама процедура плохая, могут привести именно к этому. Поэтому, я считаю, наша основная задача — отстоять демократическую процедуру всенародных выборов в городе», — подчёркивает заместитель председателя совета депутатов Новосибирска Антон Тыртышный.
Инициатор изменений в уставе Новосибирска — депутат Игорь Украинцев. Предложение по отзыву мэра стало основой его предвыборной кампании. Но в Государственную думу Украинцев не прошёл.
«Я попрошу просто: Игорь Сергеевич, может, закончим это всё? Шутка предвыборная зашла слишком далеко», — призывает депутат горсовета Ростислав Антонов.
Выступили два десятка участников слушаний. Те, кто за упрощение процедуры отзыва, — в меньшинстве. Инициативу всё же рассмотрит профильный комитет совета депутатов. Потом её вынесут на очередную сессию.
