Инструкция для граждан: Как участвовать в инициативных проектах города Новосибирска

https://novo-sibirsk.ru/dep/finance/initiative-projects/initiative-projects2/

Что такое инициативный проект?
Это ваша идея по улучшению городской среды или решению конкретной проблемы (благоустройство двора, ремонт детской площадки, организация спортивной зоны и т.д.), которая может быть частично профинансирована из бюджета города. Главное условие — проект должен быть поддержан жителями и может включать их личный вклад (финансовый, имущественный или трудовой).

Кто может стать инициатором?

• Группа жителей от 10 человек, достигших 18 лет и проживающих в Новосибирске.
• Орган территориального общественного самоуправления (ТОС).
• Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, работающие на территории города.

---

Этап 1. Зарождение идеи и предварительное согласование территории
Прежде чем готовить официальные документы, нужно убедиться, что ваша идея может быть реализована.

1. Сформулируйте идею. Определите, что именно вы хотите сделать (например, установить новую детскую площадку во дворе дома №10 по ул. Ленина), где это будет находиться и для чего это нужно.
2. Подайте заявление на предварительное согласование территории. Это нужно, чтобы мэрия подтвердила, что выбранный участок подходит для реализации вашего проекта (не выходит за границы города, на нем нет других планов, вид разрешенного использования соответствует целям и т.д.).
   1. Куда обращаться: В администрацию района города Новосибирска, на территории которого находится объект.
   1. Документы:
      1. Заявление (форма в приложении к Решению №183).
      1. Копия паспорта заявителя (и доверенность, если действует представитель).
      1. Согласие на обработку персональных данных (обязательная форма).
   1. Срок рассмотрения: 15 рабочих дней.
   1. Результат: Вы получите письменное уведомление о предварительном согласовании или отказе. Это уведомление — обязательное приложение к будущему инициативному проекту.

Этап 2. Подготовка инициативного проекта
На этом этапе идея оформляется в полноценный проект с расчетами.

1. Заполните форму инициативного проекта (форма прилагается к Решению №183). В ней нужно подробно описать:
   1. Проблему и ее решение.
   1. Ожидаемые результаты.
   1. Главное — предварительный сметный расчет. Определите, сколько стоят материалы и работы. Это можно сделать с помощью смет, прайс-листов из магазинов или коммерческих предложений.
   1. Планируемые сроки.
   1. Участие граждан и организаций:
      1. Финансовое участие (инициативные платежи): сколько и кто готов внести деньги.
      1. Имущественное участие: кто готов предоставить материалы, технику.
      1. Трудовое участие: кто готов выполнить работы своими силами.
2. Подготовьте приложения к проекту:
   1. Уведомление о предварительном согласовании территории (с Этапа 1).
   1. Сметный расчет.
   1. Копии паспортов членов инициативной группы.
   1. Согласия на обработку персональных данных для всех, чьи данные будут в проекте.

Этап 3. Проведение собрания граждан
Это обязательный этап. Ваш проект должен быть одобрен жителями той территории, которой он касается.

1. Инициируйте собрание. Инициатор (например, один из членов инициативной группы) определяет дату, время и место проведения собрания.
2. Уведомите всех. За 2 недели до собрания инициатор обязан проинформировать жителей территории, а также письменно уведомить Совет депутатов города Новосибирска и администрацию района.
3. Проведите собрание. На собрании нужно:
   1. Выбрать председателя и секретаря.
   1. Представить проект жителям.
   1. Обсудить его и проголосовать за поддержку проекта.
   1. Обсудить и утвердить формы и размеры участия жителей (кто и сколько вносит денег, материалов, труда).
   1. Выбрать представителей, которые будут отвечать за дальнейшие действия (подачу проекта в мэрию, сбор средств и т.д.).
4. Оформите протокол. Секретарь составляет протокол собрания (рекомендуемая форма в приложении). В протоколе должны быть:
   1. Дата, место, повестка.
   1. Список участников с подписями.
   1. Решения по каждому вопросу (о поддержке проекта, о формах участия и т.д.).
   1. Подписи председателя и секретаря.

Этап 4. Подача проекта и его рассмотрение

1. Подайте документы в мэрию. Соберите все воедино:
   1. Заполненную форму инициативного проекта.
   1. Протокол собрания граждан со списками участников.
   1. Все приложения из Этапа 2.
   1. Гарантийные письма от организаций или граждан, подтверждающие их вклад.
   1. Документы о готовности содержать созданное имущество.
2. Сроки подачи: В 1, 2 и 3 кварталах года — с 15-го по 24-е число последнего месяца квартала. Например, для подачи весной — с 15 по 24 мая.
3. Срок рассмотрения: Мэрия обязана рассмотреть проект в течение 30 дней.
4. Результат рассмотрения: Мэрия принимает одно из решений:
   1. Поддержать проект. Это значит, что проект прошел первичный отбор. Вам назначат срок для сбора и уплаты инициативных платежей (добровольных взносов).
   1. Отказать в поддержке. Причины могут быть разными: несоответствие закону, ошибки в документах, отсутствие бюджетных средств, возможность решения проблемы более эффективным способом.
   1. Направить на конкурсный отбор. Если проектов несколько и они похожи по смыслу, их сравнивают по балльной системе.

Этап 5. Конкурсный отбор (если требуется)

1. Если ваша инициатива попала на конкурсный отбор, ее оценят по балльной шкале.
2. На что обращают внимание:
   1. Социальная эффективность: сколько людей получит пользу, насколько активно население участвовало в обсуждении и собрании, учтены ли потребности маломобильных групп.
   1. Экономическая эффективность: насколько велик вклад самих жителей и спонсоров (чем выше, тем больше баллов).
3. Участие в заседании комиссии: Инициаторы могут присутствовать на заседании комиссии, где проходит отбор, и представлять свой проект.
4. Итог: По результатам конкурсного отбора формируется рейтинг проектов. Поддержку получат проекты с наивысшим рейтингом в пределах выделенного бюджета.

Этап 6. Реализация проекта и отчетность

1. Сбор инициативных платежей. Если проект поддержан, нужно в установленный срок собрать и перечислить в бюджет города обещанные добровольные взносы от граждан и организаций. Если этого не сделать, решение о поддержке будет отменено.
2. Реализация. Мэрия организует работы по проекту (закупки, заключение контрактов) в соответствии с законодательством.
3. Контроль. Вы и другие жители вправе контролировать ход работ.
4. Отчет. По окончании реализации мэрия публикует отчет о том, как были потрачены средства, в том числе и ваши добровольные взносы. Если после реализации остались неиспользованные средства, они возвращаются жертвователям пропорционально их вкладу. Если проект не был реализован, все внесенные инициативные платежи возвращаются в полном объеме.

Важные моменты для запоминания

• Сумма поддержки из бюджета: максимум 1 000 000 рублей на один проект.
• Добровольность: Инициативные платежи — это строго добровольное решение. Принуждение недопустимо.
• Согласие на обработку данных: Все участники (члены инициативной группы, граждане, внесшие вклад, выступившие на собрании и т.д.) должны подписать согласие на обработку персональных данных. Без этого документы не будут приняты.

Сроки подачи: Важно соблюдать квартальные сроки подачи проектов, чтобы успеть в текущий бюджетный год.

https://novo-sibirsk.ru/dep/finance/initiative-projects/initiative-projects2/